丘北：三个“强化”做实巡察整改监督

“乡党委对整改工作的认识不足、主动性不强，没有层层压实巡察整改责任；村党总支针对‘内生动力不足、产业发展滞后’问题整改缓慢，截至检查时仍没有任何进展……”这是丘北县纪委监委对两个乡镇巡察整改工作进行日常检查时提出的检查意见。

检查组和被巡察单位就巡察整改情况正面交涉，直指问题要害，具有较强的针对性，进一步压实整改主体责任。这是丘北县着力推进巡察整改工作的举措之一。

近年来，丘北县通过强化日常巡察、整改评估、跟踪问效，认真履行巡察整改监督责任，始终聚焦巡察“后半篇文章”深化落实，持续发力推进巡察整改工作，取得了良好成效。

强化日常监督助整改

巡察整改不到位，一个重要原因是对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失。丘北县委下发《巡察整改和成果运用责任清单》，明确县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构等相关部门职责，在完善整改日常监督机制上下功夫，将“多股绳”拧成“一股绳”。

县纪委监委在日常工作中立足监督主责，将督促巡察整改纳入政治监督重点任务，作为日常监督的“规定动作”，建立监督台账、实行动态跟踪、对账管理。巡察反馈后两个月内，组建巡察反馈问题整改中期检查组，对被巡察党组织整改措施落实情况进行全面检查，并对整改涉及的人和事进行逐项核实，全面掌握整改工作进度，面对面“会诊开方”，防止整改“跑偏走样”。

同时，该县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构强化协作配合，“三方联审”巡察整改方案和整改进展情况报告，就整改中的重点难点问题进行会商，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

“巡察监督发现的问题不整改，‘疾在腠理’的小毛病就会演变成‘疾在骨髓’的大问题，届时再想去‘医治’就为时已晚。我们日常监督工作就是要帮助指导、督促检查被巡察单位及时整改，‘祛病强身’。”该县纪委监委相关负责人说道。

强化整改评估督整改

巡察整改评估是综合衡量、全面检验各被巡察单位巡察整改成效的重要举措，对精准评价巡察整改“好不好”“行不行”具有重要的“度量尺”作用。该县印发《丘北县巡察整改评估办法》，以“问题是否真清零，机制是否真完善，群众是否真满意”为标尺，梳理评估指标33项。

每轮集中整改期满向社会公开一个月后，县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构组成联合评估组，结合巡察工作实际，注重整体与重点统一、过程与结果并重、定性与定量结合，制定巡察整改评估工作方案，围绕巡察整改责任落实、群众满意度、整改成效等内容对被巡察党组织整改成效开展综合评估。结合日常监督情况，采取召开汇报会、查阅资料、走访调研、现场抽查、民主测评等方式深入了解巡察整改真实情况，准确把握“完成”“基本完成”“未完成”的真实进度和“合格”“基本合格”“不合格”的准确尺度，并提出持续整改的意见建议，以真查实评推动真改实改，让巡察整改评估成果经得起各方检验。

同时，以增进人民福祉为巡察整改评估的出发点和落脚点，发放《巡察整改成效满意度测评表》，主动让群众参与评估，用人民群众的“切身感受”检验评估巡察整改实际效果，重点关注巡察反馈涉及民生的相关问题是否及时有效解决，是否在相关方面存在新的群众反映突出问题，是否结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治进一步推动解决群众急难愁盼问题，切实维护群众利益，形成让老百姓可感可及的整改成效。

“巡察整改评估是在巡察‘政治体检’基础之上的一次‘政治复检’。我们要严格把控评估质量关、结果关，做到问题不解决不放过、整改不到位不放松，推进各类问题整改清仓见底。”该县纪委监委纪检监察室负责人说道。

强化跟踪问效固整改

“巡察反馈你单位‘重点领域防控不力、财务管理不规范’等5个问题整改进度缓慢，成效不明显，建议你单位强化政治担当，整合资源，统筹力量，对未完成的整改任务深入分析原因，进一步细化整改措施，确保改到位、改彻底。”日前，丘北县纪委监委向县教体局发出《工作提示》，督促其认真履行巡察整改主体责任，持续抓好巡察反馈问题整改工作。

对集中整改期内未完成的整改问题，县纪委监委发放《工作提示》督促被巡察党组织持续抓好问题整改，进一步拧紧整改“发条”。集中整改期满后，每半年跟踪督办一次后续整改情况，确保巡察反馈问题“件件有着落、条条见成效”。

对巡察反馈的问题，不仅要“靶向治疗”精准施策，还要“系统诊疗”治病灶。针对“村级财务管理混乱、违规公务接待现象突出、滥发津补贴”等典型性、顽固性问题，该县组织开展专项治理，坚决防止反弹回潮。

此外，对整改不力、敷衍整改的单位，及时由县纪委监委提醒约谈单位主要负责人，涉嫌失职失责的及时启动问责程序，并将巡察整改情况作为相关单位党风廉政建设责任制年度检查考核和全面从严治党主体责任清单的重要内容，强化监督结果运用。

十四届县委以来，该县共组织开展巡察整改日常监督152次、中期督查78次，开展整改评估11轮次，向被巡察党组织反馈监督建议282条，发放《工作提示》23份，共发现问题4268个，达到整改期限问题3607个，推动整改3470个，整改率达96.2%，完善制度机制50余项，开展突出问题专项治理3次。

“从日常监督、成效评估、持续跟踪、重点督办到系统治理，逐步建立起一套科学有序的巡察整改监督机制，使各部门逐渐树立‘一盘棋’思想，既厘清‘责任田’，又锁上整改‘连环套’，有效形成了整改监督合力。”该县县委巡察工作领导小组组长说道。

（丘北县委巡察办：李学平）

（编辑：董飞 实习生：李香 美编：向传帅 二审：张淑娟 终审：徐昌建）

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