丘北县“三稳定”确定烤烟支柱产业地位

为破解烟区“漂移”、烟田“退让”、烟农“流失”等问题，丘北县通过加强政策扶持、加大资金投入、提升科技水平等方式，聚力拓展群众增收渠道，为乡村振兴有效衔接提供坚强保障。

政策支持维护烟区稳定。制定《丘北县烤烟种植区域规划和土地流转稳定核心烟区工作方案》，按照巩固提升老烟区、发展壮大新烟区工作思路，大力实施稳坝区、扩槽区、增山区发展战略，结合各地生态环境条件、土壤条件、烟叶品质特色、工业原料需求、烟农种植意愿等情况科学划定核心烟区、重点烟区和普通烟区，将烤烟种植规划纳入地方产业发展规划统筹，推进树皮、普者黑、腻脚三个10万担核心烟区建设。抓住“粮+烟”政策优势，积极开拓新烟区，逐步调优并持续扩容烟区产能布局，健全永久烟田保护制度和以烟为主的耕作制度，确保规划的烟区长期稳定发挥作用和效益。目前，丘北县共规划烟区34.75万亩，其中：核心烟区24.37万亩、重点烟区8.8万亩、普通烟区1.58万亩，核心区面积占总规划面积的70.13%。

资金投入保持烟田稳定。加大土地流转扶持资金投入力度，因地制宜探索土地流转的机制和模式，推动烟草与当地农业公司合作，形成产业互补型土地流转模式。每年从当年的烟叶税中提取10%税收用于核心烟区规划、土地流转、基础设施配套和生产管理等。云南省烟草专卖局（公司）每年分别按照10元/亩、20元/亩对烟区土地流转项目实施实体（合作社、村委会等）和土地流转贷款贴息进行补助。当前，完成核心烟区土地流转15.2万亩，优先保障烤烟生产合理轮作的优质土地资源，实现了烤烟产业可持续发展。

科技引领保证烟农稳定。采取“外部引进+内部研发”方式，聚焦整地理墒、打塘覆膜、中耕植保等多个环节，全面提升机械化装备水平和作业覆盖面。依托合作社，在各生产环节组建机械化服务专业队，实施专业化服务限价管理，打通专业化服务全环节，积极打造烟区产业综合体，着力助推烟农减工降本。目前，全县共组建机耕专业队67支、打塘专业队23支、覆膜专业队55支、中耕专业队152支、植保专业队10支，共有专业队员1480人，专业农机具1408台套，年亩均产值达到5500元以上。建成烟区产业综合体3个，其中国家级烟区产业综合体2个，州级烟区产业综合体1个，烟农数量逐年回暖，烟农“流失”态势得到有效遏制。

（王敏 陶保文）

（编辑：刘梅 排版：向传帅 审核：资云波）

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