云报客户端关注丘北县腻脚乡：诚信体系建设成乡村治理“利器”

发布时间：2023-03-09 20:28:11

3月9日

云报客户端点赞丘北县腻脚乡

积极发挥党组织引领作用

通过建立规则明晰的诚信体系

引导辖区群众自觉遵纪守法

主动参与农村人居环境整治、平安建设等

打造共建共治共享的基层治理新格局

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近年来，文山壮族苗族自治州丘北县腻脚乡积极发挥党组织引领作用，通过建立规则明晰的诚信体系，将群众的行为变为“诚信积分”，引导辖区群众自觉遵纪守法，主动参与农村人居环境整治、平安建设等，打造共建共治共享的基层治理新格局，大力推动乡村治理现代化。

走进阿落白村委会洗马塘村小组，平整洁净的路旁，鲜花绿植整齐美观，精心修建的小景观、色彩鲜明的墙绘与青砖黛瓦的农家院落交相辉映，分外和谐。“这几年村里发生的变化很大。原来‘脏、乱、差’的村子在大家热火朝天地建设中越来越美丽，这与我们推行的诚信体系建设密切相关。”阿落白村委会驻村第一书记汪发铭高兴地说。

在洗马塘村，每家每户都有一份“诚信档案”。档案由环境卫生、遵纪守法、移风易俗、发展经济、公益义务、思想道德六个方面组成，涉及农村人居环境提升、邻里互助、孝老爱亲等诚信建设正向指标和“等靠要”、道德失范、违规违纪、破坏稳定等23项失信行为反向指标内容，实行百分制量化计分和“一票否决制”。村民做得好加分，做不好扣分，有失信行为的列入“失信名单”。能不能得到产业补贴、评不评得上“好家庭”、能不能享受政策优惠等，也全都看这份“诚信档案”。

为什么要设“诚信档案”？腻脚乡人大主席谭盛琳介绍，随着乡村振兴、绿美建设等工作的深入推进，村级事务各项工作的要求越来越高。为了充分调动村民参与村庄发展大小事务的积极性，最大限度地激活乡村治理效能。2021年3月，腻脚乡按照“什么陋习严重就针对什么，什么标准可行就细化什么”的原则，出台《腻脚彝族乡诚信体系建设实施办法（试行）》，将诚信建设作为基层治理切入点，开展农村诚信体系建设工作，对村民的日常生活和生产经营行为进行诚信评价，完善“诚信+”乡村治理体系和激励惩戒机制，形成了“崇信向善、诚信有价”的良好社会风尚。

同时，腻脚乡充分发挥村组干部在诚信体系建设中的牵总把关作用，将乡工作组、村“两委”干部、驻村队员、党员代表、村民代表等组织起来，成立村级诚信体系考评小组。采取“双月评定、年度考核”的方式，对村民表现进行现场测评打分，再由村“两委”和驻村工作队员等进行审核复评，最终结果由村党支部书记和村小组长“双签字”认可后，加盖公章上报村委会进行“红黑榜”公示。

“自从执行诚信体系评分后，我们用制度管人，基层治理工作中减少了许多村内人情关系的压力。同时实行‘双签字’制度，不仅增强了村组干部的公信力和管理事务的权力，也提高了大家干事的积极性。”谭盛琳说，通过将村内各项规章制度与诚信体系建设有机结合、将诚信评分与群众责任义务挂钩，村里环境整治、产业发展等各项工作成效有了明显的提升。现在，村组干部“说话有人听、干事有人跟”，村与村、户与户之间形成了争先进位的良好氛围，乡村治理水平显著提高。

在此基础上，腻脚乡不断加快农村信用体系建设，打造“诚信户”即“信用户”，进一步促进金融要素向农村地区倾斜聚集，有效解决农村产业发展“资金难”等问题。同时，腻脚乡还联合金融机构推出“金菊贷”“辣椒贷”等信用主体专属金融产品，为当地农户提供真金白银的支持，促产业振兴。2021年，腻脚乡成为了全县第一个诚信乡镇。2022年，腻脚农村信用合作社向信用户投放低利率的涉农贷款1.78亿元，腻脚长江村镇银行向信用户投放低利率的涉农贷款1071.6万元，累计为群众节省利息398.15万元。