丘北县人大常委会监督县人民政府脱贫攻坚工作侧记

今年以来，丘北县人大常委会根据工作安排，换届选举工作结束后，从5月1日起，在县人大常委会主任的带领下，分别组成5个调查小组，带领部分常委会委员，深入锦屏、双龙营、天星、平寨等12个乡（镇）的部分贫困村，对全县脱贫攻坚工作开展情况进行调查分析，及时有效地把村民群众的意见向县委反馈。

深入村寨认真调研  查找原因听取意见

短短3月时间过去了，调查组一行通过走访乡（镇）和村干部、施工单位及农户，实地调查了产业发展、易地扶贫搬迁建设等工作，召开了县政府组织的关职能部门参加的调查座谈会，认真听取了政府的工作汇报和与会人员的意见建议。

县人大常委会调查组认为，丘北县脱贫攻坚工作自2014年开展以来，认真贯彻落实国家、省、州县扶贫开发政策，紧扣"两不愁，三保障"总体目标，按照"三个精准"、"五个一批"要求，围绕"53696"工作思路，扎实工作，锐意进取，脱贫攻坚工作取得阶段性成果。丘北县有4个贫困乡（镇），37个贫困行政村，15362户，61804名建档立卡贫困户，其中，2014年已脱贫11881人；2015年已脱贫9600人；2016年计划脱贫11800人，17个贫困行政村，1个贫困乡（天星乡）；截止2016年末还有建档立卡贫困人口28523人；2017年脱贫19800人，17个贫困行政村，3个贫困乡（镇）。目前，脱贫攻坚工作按照计划有序推进。在充分肯定成绩同时，针对工作中仍然存在：推进建档立卡贫困户安全稳固住房建设目标任务仍然是实现全县脱贫攻坚摘帽的"硬骨头"、产业发展仍然是全县脱贫攻坚的"短板"、脱贫攻坚不精准问题依然突出、易地扶贫搬迁整改压力较大、农危改造和产业贷款发放进度缓慢和各类扶贫工程推进较为缓慢等问题。调查组强调，脱贫攻坚目前是关键之战，时间紧，任务重，事关全面小康和全县工作大局。

提高认识压实责任  扶贫脱贫贵在精准

县人大常委会经过深入细致的调研后，建议政府在下步工作中，认真组织有关职能部门及乡（镇）党委政府要进一步统一思想、提高认识，切实增强使命感、紧迫感和责任感，进一步聚焦重点、突破难点，特别是切实加强问题整改，抓紧抓实脱贫攻坚工作。进一步加强部门、乡（镇）、村干部特别是驻村工作队员和村"两委"干部的精准扶贫业务知识和脱贫致富专业技能培训，切实增强脱贫攻坚工作的精准度和实效性，努力提升带领贫困群众脱贫致富的能力水平。紧紧围绕围"两不愁，三保障"目标要求，加强与住建、财政、扶贫、民宗、金融等部门的沟通协作，整合部门项目资金，建立以贫困户自筹为主，政府补助引导、信贷支持和社会帮扶的农村危房改筹模式，扎实有效地推进全县农村危房改进工作，确保如期保质保量完成农村危房改造任务。进一步加大产业扶持力度，围绕"一村一品"，强化政府指导、部门通力协作，抓好典型引路、龙头带动，抓好技术服务、强化规范管理，引导贫困村、贫困户依托当地资源优势，发展特色产业。规范扶贫资金运行使用，特别是要规范报账程序，细化未报账的项目，落实责任人，督促责任人收集相关资料，加快扶贫资金回补报账工作，在确保资金安全的前提下及时支付，减少扶贫资金的沉淀，有效防范资金使用风险。定期召开脱贫攻坚联席会议，专题研究工作中存在困难和问题，定期或不定期对部门、乡（镇）的脱贫攻坚责任制落实情况开展督查，严格实行责任追究。

高度重视加大宣传  认真做实动态管理

经过全方位、多角度的调研，县人大党务委员会一班人认为，扶贫工作是当前和今后一个时期的一项政治任务，不让一个贫困家庭孩子因贫困辍学，不让一个贫困家庭因漏报掉队。在调研工作中，县人大常委会针对贫困对象动态管理工作存在的问题：县委要求，县乡驻村工作队员、第一书记要牢记使命压实责任，认真做好贫困对象动态管理工作，才是精准扶贫、精准脱贫的基础，镇、村各级干部务必要高度重视、提高认识、明确职责、精心组织，层层压实责任，确保高效优质完成任务。全县各级党员干部要认真按照县委、县人民政府的部署安排和要求来开展工作，遇到本级解决不了的问题要及时向上级反映，逐级上报解决，务必把工作做细做实。各乡镇、各村委会对贫困对象动态管理工作涉及面广，要广泛宣传《云南省农村扶贫开发条例》和"致全县广大人民群众一封信"，全面提高群众知晓率，充分发动群众积极参与，让群众相互监督，确保应退尽退，应纳尽纳，为精准扶贫、精准脱贫打牢坚实基础。各级党委政府、村总支（支部）要高度重视群众的来信来访工作，多多听取群众的意见和建议，只有这样才能够促进我们改进工作方法，才能够把贫困对象动态管理工作要落到实处，才能促进全县扶贫脱贫工作的扎实开展。各乡镇要高度重视产业扶贫脱贫的谋求规划，只有发展产业才是脱贫致富的必由之路，必因地制宜，加强研究，抓好花椒、万寿菊等种植业和养殖业的发展，让群众有稳固的增收产业，实现脱贫不返贫。

（特约记者 张德华）

（编辑：熊明刚）

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