总结经验找不足 开拓进取谱新篇

——丘北县第十七届人民代表大会第二次会议侧记

2018年1月22日上午，丘北县第十七届人民代表大会第二次会议在丘北会堂举行，会议由县人大常委会副主任夏林秀主持，县人大常委会主任张绍钦作人大工作报告：张绍钦在人大工作报告中指出：2017年，丘北县第十七届人大常委会依法履职的开局之年。

过去一年，在丘北县委的坚强领导下，县人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委的重大决策部署，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进全县经济社会发展做出积极努力。

图为：丘北县人大常委会主任张绍钦作人大常委会工作报告

一、坚持党的领导  政治引领更加坚强

2017年丘北县人大常委会始终站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入挂联村宣讲十九大精神11场（次），激发广大党员干部的内生动力和干事创业激情。坚持党对人大工作的领导，重要会议、重要工作、重要活动主动向县委请示报告，作出请示25项、报告工作2次，得到了县委的重视和支持，各项工作顺利开展。

二、坚持依法履职  监督工作更加务实

始终把改善民生福祉和推进法制建设作为监督重点，精心组织开展专题调查11次、执法检查2次、部门工作评议2次，听取和审议“一府两院”专项工作报告10个。积极配合上级人大到我县对脱贫攻坚、旅游产业等10余项工作开展专题调研和执法检查，推动了相关工作。

（一）突出监督计划工作，聚焦跨越发展。依法审查2016年计划报告与2017年计划草案，听取和审议县人民政府2017年上半年计划执行情况的报告，加强对重大项目的跟踪监督。

（二）突出监督财经工作，规范预算决算。（三）突出监督民生工作，推动民生改善。（四）突出监督法制工作，维护和谐稳定。对县人民政府贯彻执行《宗教事务条例》《殡葬管理条例》情况进行执法检查，促进依法行政。听取和审议县人民法院《关于刑事审判工作情况的报告》、县人民检察院《关于刑事侦查监督工作情况的报告》，要求“两院”充分发挥刑事审判和侦查监督职能作用，按照信访处理程序，转办督办来信来访38件（次），引导群众通过合法渠道表达诉求，共同维护了社会和谐稳定。（五）突出监督部门工作，促进勤政务实。紧紧围绕部门作风建设、队伍建设、依法行政、履职尽责和贯彻执行各项决议决定等，分别对县住建局、县工信商务局进行工作评议，深入部分乡（镇）、社区和部门，召开座谈会22次、个别走访198人（次）、发放调查问卷150份，收集到意见、建议272条。并提出的意见、建议，抓好整改落实。对县交运局、县农科局落实常委会2016年评议意见情况进行了跟踪监督，确保评议意见落地见效。

三、坚持法定程序 决定和任免更加规范

紧紧围绕全县改革发展稳定大局，依照相关法律和规定，审查纳入地方财政预算和使用浦发基金支付的项目建设经费议案23件，提出审查报告23个，项目涵盖脱贫攻坚、城乡人居环境改善、保障性住房和棚户区改造、普者黑5A级景区创建、水库建设等经济社会发展各领域，督促县人民政府和有关部门高度重视和防范政府性债务风险，加大项目前期工作力度，提高资金使用效益。全年作出决议决定42项，为推动各项社会事业跨越发展发挥了地方人大的监督职能作用。

2017年，依法任免（辞）地方国家机关工作人员53名，其中：任命39名、免职12名、辞职2名。

四、坚持人民至上 代表作用更加显现

（一）注重自身建设，提高履职能力。以乡（镇）代表团为主，将232名县人大代表分成12个代表小组，各组按要求负责组织开展活动，全年开展活动24次，代表在活动中相互学习交流。积极组织开展多形式全方位的代表培训，组成以常委会副主任为组长，各专工委（室）业务骨干为成员的4个培训组，深入乡（镇）对人大代表进行集中培训，共培训人大代表948名（其中：县代表186名，乡代表762名），使代表充分认识人民代表大会制度的优越性，掌握《代表法》赋予的权利和义务，积极适应新时代中国特色社会主义发展要求。先后安排102名县人大代表列席常委会会议和参加不同领域的调查、执法检查、工作评议及“一府两院”的有关活动，代表的履职能力得到提高。

（二）注重“双联”工作，搭建履职平台。制定《常委会组成人员联系人大代表制度》《人大代表联系群众办法》，常委会组成人员联系县人大代表73名，县人大代表联系群众464名，促进代表积极履职，主动服务群众。发挥代表联络活动站作用，搭建代表与广大人民群众之间的“连心桥”，拓宽代表直接联系群众的渠道，一些社情民意得到有效落实。2017年，通过代表联络活动站收集到社情民意551件，其中：代表答复242件，交办309件，办结273件。

（三）注重建议办理，提高落实成效。十七届人大一次会议共收到代表建议229件，涉及承办单位28个。一年来，共组织调查组对代表建议办理情况开展专题调查，听取和审议县人民政府《关于代表建议办理工作情况的报告》，对存在问题提出审议意见。代表建议办理结果为A类141件，占建议数的61.6％；B类 52件，占建议数的22.7％；C类 36件，占建议数的15.7％；满意率达到93.4%。（四）抓实舆论宣传，营造良好氛围。加强县乡人大网站建设，努力强化人大工作宣传，通过州县乡人大网站、人大信息和丘北新闻等媒体，对人民代表大会、常委会会议和各项调查、执法检查、工作评议等进行宣传报道200余次，营造良好的社会舆论氛围。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，机关精神文明建设稳步推进，意识形态工作不断加强。

六、坚持围绕中心  服务大局更加有为

县人大常委会机关干部职工挂包7个乡（镇）9个村民委15个村小组158户档卡户，带着责任带着感情深入开展“挂包帮、转走访”，及时向群众宣传政策。围绕“两不愁、三保障”这个根本目标，把“重当前、顾长远”作为主要考量，坚持以问题为导向，深入开展危房改造、产业发展、就学就医等调查，召集挂联部门和乡村干部为贫困村、贫困户“把脉”“开处方”，为决战脱贫攻坚和决胜全面小康群策群力、添砖加瓦。2017年，直接投入帮扶资金213万元，用心用情帮助挂联村夯实脱贫基础。引导挂联村群众因地制宜发展花椒、万寿菊等特色产业，推动贫困群众加快脱贫致富步伐。

七、坚持依法选举  换届工作更加严谨

一年来，县乡两级人大以《选举法》为准绳，坚持把党的领导、发扬民主、严格依法办事有机统一起来，准确把握换届选举工作原则，严格换届选举工作程序，以高度的政治责任感和历史使命感，圆满完成了县乡人大换届选举工作，依法选举产生新一届县乡两级国家机关领导人员74名、县人大常委会委员30名，选举产生州第十四届人大代表52名，顺利实现了组织意图和人民意志的统一。

2018年，县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕十三届县委五次全会的决策部署和县第十七届人大二次会议确定的目标任务，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断提升履职能力，增强监督工作实效，推进民主法制建设，凝心聚力推动全县经济社会跨越发展。报告从四个方面进行了全面阐述：

一、加强十九大精神的学习领会，推进贯彻落实有新举措；二、加强法律监督和工作监督，推进监督工作有新成效；三、加强决议决定和任免工作，推进依法决定有新规范；四、加强人大代表作用的发挥，推进引领发展有新作为；五、加强干部队伍和作风建设，推进履职能力有新提升；

报告号召：在进入新时代，实现丘北改革发展新跨越，谱写丘北美好生活新篇章的进程中，需要全县上下凝心聚力、不懈追求。让我们在党的十九大精神指引下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启新征程，不忘初心、牢记使命，努力开创人大工作新局面，为加快丘北同步全面建成小康社会而努力奋斗！

图为：丘北县人民法院院长唐应林作县人民法院工作报告：

唐应林院长报告在中指出：2017年共批捕刑事犯罪嫌疑人254人，起诉424人，严厉打击严重刑事犯罪。批捕故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人4人，起诉17人；批捕涉枪涉爆犯罪嫌疑人7人，起诉12人；批捕盗窃、抢夺，引诱、容留、介绍卖淫，制作、贩卖、传播淫秽物品等犯罪嫌疑人101人，起诉80人；批捕开设赌场、赌博犯罪嫌疑人16人，起诉14人，突出打击走私、贩卖、运输、制造毒品、非法持有毒品等涉毒犯罪，批捕涉毒犯罪嫌疑人19人，起诉13人。依法严惩性侵、拐卖未成年人、利用未成年人贩毒等犯罪，批捕未成年犯罪嫌疑人56人，起诉75人；对50名涉罪未成年人犯罪记录予以封存，加强未成年被害人心理抚慰和司法救助。注重妇女权益保护，依法批捕强奸、猥亵妇女、强迫妇女卖淫等犯罪嫌疑人8人，起诉8人。坚持涉检信访挂牌接待制、首办责任制和检察长接待制。共受理来信来访98件，共开展检察长接待日36次，办理刑事申诉案件6件，办理国家赔偿案件1件，为6名刑事被害人及其近亲属提供司法救助。2017年，丘北县人民检察院再次被最高人民检察院评为“2013-2015”全国检察机关文明接待示范窗口。

图为，县人民检察院检察长杨春林作县人民检察院工作报告。

检察长杨春林在报告中指出：2017年丘北县人民法院坚持公正司法，突出执法办案第一要务，依法打击犯罪，规范和调节社会关系，积极参与社会治安综合治理，努力创建平安、和谐、法治丘北。全年共受理各类案件3183件（含旧存325件），比2016年上升21.6%，审（执）结2847件，综合结案率为89.4%，法定审限内结案率为100%。（张德华）

点赞 0